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邓小平与北海改革开放

    发布时间:2014/6/23 17:27:02    来源:本站原创

      北海,坐落在美丽富饶的北部湾畔,是一个既古老又年轻的城市。说她古老,是因为她经历了几千年风风雨雨。说她年轻,是因为她在20世纪80年代兴起的改革大潮中焕发了美丽的青春,被人们称誉为“西南出海大通道的窗口”、“后起之秀”、”东方聚宝盆”。的确,她受之无愧,名副其实。
    1984年2月24日,对我国14个沿海城市人民来说,这是一个非常难忘的日子。因为这一天,我国社会主义现代化建设的总设计师邓小平,提出了关于增加沿海城市开放的重要指示,党中央和国务院根据邓小平的指示,于同年3月26日至4月6日,在京召开了沿海部分城市座谈会。广西北海市和自治区的领导同志出席了这次会议。会议学习了邓小平2月24日的重要指示:“我们建立特区,实行开放政策,有个指导思想要明确,就是不是收,而是放。”“除现在的特区之外,可以考虑再开放几个点,增加几个港口城市,这些地方不叫特区,但可以实行特区的某些政策。”到会同志一致认为,邓小平这一重要谈话,对于统一全党思想,坚持实行对外开放政策,有着十分重要的指导意义;对于利用外资,引进先进技术,是个重要决策。4月6日,邓小平会见了全体到会代表,并同大家合影留念。同日,新华社向海内外播出进一步开放包括北海市在内的14个沿海城市的消息。
    这是历史赋予北海的新使命,是一个千载难逢的机遇。也给北海注入了蓬勃生机和巨大的活力。北海人欢呼了!北海人民紧急动员,迅速拉开了北海大改革、大开放、大发展的历史序幕。
    1984年,刚刚被列为沿海开放城市的北海,城市规模小,基础设施差,经济发展水平低,产业结构单一,工农业总产值只有2亿多元。尽管如此,北海市委、市政府一班人决心迎难而上,紧紧抓住难得的机遇,把我国五个少数民族自治区唯一的对外开放城市建设好。他们结合北海市的具体情况,从构筑大西南出海通道窗口、服务大西南的战略高度着眼,重新调整北海的发展思路和战略目标,很快制订了《关于内联企业若干优惠待遇的暂行规定》、《北海市经济技术开发建设实行优惠待遇的暂行规定》、《北海市鼓励台湾同胞投资实施办法》等一系列优惠政策,期望通过扩大开放来大规模引进外资,加快北海经济建设发展进程,摸索自己的发展道路。
    北海资源十分丰富,但她真正得天独厚的条件还不仅在于此。而在其区位优势——大西南最便捷的出海口,华南、西南经济区的最佳结合部,中国通往东南亚距离最近的口岸。北海经济要发展,必须走以大规模区域经济协作推动开放、开发的路子。通过对内开放来带动对外开放,通过引进内资来带动引进外资。通过为大西南及其他区域发展外向型经济提供各种服务来实现自身的经济发展。深圳的发展,得益于毗邻香港,受香港经济的辐射;而北海的发展,首先必须找准自己的立足点,注重自己的区位价值,以大西南腹地作支撑,把北海建设成为大西南发展外向型经济的龙头。为此,他们制订了联内向外的发展战略。
    北海成为沿海对外开放城市以来,已风雨兼程走过了整整10年。在这10年中,经济建设、改革开放、城市建设等都取得了令人瞩目的成就,知名度也大大提高了,各方面都发生了可喜的变化:
    ——基础设施发生了根本性变化,大北海框架的构建已基本成形。10年前,整个北海市城区仅11平方公里,现代化的港口、机场、马路、铁路及通讯几乎是空白。而10年后的今天,城区14条宽50米以上的主干道,全部动工兴建并陆续通车由新旧干道交织而成的交通网络已成为大北海格局的显著标志,钦北铁路和北海火车站正在加紧施工,机场也在扩建,新港两个万吨级新泊位即将竣工,国际航运码头已投入建设。通讯事业发展迅猛,程控电话已由18500门增加到65000门;据不完全统计,仅1993年,全年基本建设开工项目就有499项,总投资77.33亿元,完成投资31·05亿元。现在,随着各条“线”的延伸和各个“点”的启动,正在形成市区这个“中心”方兴未艾,廉州镇和铁山港这“两翼”跃跃欲飞的气势。
    ——投资结构和产业结构趋于合理化.改革开放初期,北海市的产业还是以海洋渔业和传统手工业为主体单一结构,没有规模生产能力,更没有什么拳头产品。但l0年来的变化却是十分惊人的。农业结构尤其是种植业结构得到了较大调整.农业总产值保持了高速度增长的势头。粮食稳中有增.经济作物日益增长,海洋开发加快,乡镇企业比重增大。传统农业开始向现代化、外向型农业转变;工业经济实力不断增强,新的产业包括冶金、电子、机械、石油化工等技术起点高、资金密集的新兴工业和基础工业得到较快发展;以旅游、房地产等为先导的第三产业发展迅速,仅1993年,房地产开发开工面积就达377.7万平方米,全年共接待游客180万人次。近几年来,北海国民生产总值三大产业的比例不断发生变化,1991年为44.89:27.90 :27.21,1992年为37.85 :31.11:31.04,1993年为30.10 :35.10 :34.80,结构日趋合理化。
    ——利用外资和横向经济联合成绩显著。近两年来,由于思路和政策对头,北海利用外资实现了质韵飞跃。1993年全年共审批外资合同项目545个,投资总额36.35亿美元。其中合同外资额达27.57亿美元,分别为1992年前8年总和的4.36倍、15.74倍和30.30倍,实际利用外资5.14亿美元,占当年全广西实际利用外资的57.1%。横向经济联合方面,仅1993年,北海市新办内联企业就达2606家,注册资金88.94亿元,分别是1992年的2.5倍和1.5倍。
    —一教育、科学、文化事业全面发展。10年改革开放实践。北海人一条重要经验是:教育、科学、文化等各项事业确是给北海经济社会发展提供了必不可少的精神动力和智力支持。他们舍得花精力去抓,舍得花钱去加强社会主义精神文明建设。仅1993年,全市共投入3000万元用于教育设施建设,新增校舍12.18万平方米,改善了办学条件,北海大学也开始动工兴建;投入1.63亿元实施“科技兴市”战略,壮大了科研队伍,提高了科研水平;文学艺术、报纸期刊、广播电视、文化交流、医疗卫生、体育运动、环境保护等各项事业也得到长足发展。
    当前,北海人民以邓小平关于建设有中国特色社会主义理论为指导,“充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”,按照自治区确定把包括北海在内的沿海“金三角”作为对外开放和开发建设重点的战略部署,决心进一步解放思想,抓住机遇,不失时机地加快改革开放步伐,为把北海建设成为现代化、国际化中心城市而奋斗。
    北海,这片诱人的土地,正象江泽民主席所说的那样,“后起之秀,前景广阔”!

作者:袁梅花  责编:秦先灿

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